武功侯赵佗与太子扶苏于府中秘谈一日。

    待到数日后，太子正式向始皇帝上书建言，欲划分天下徭役、兵役区域。

    “北人戍北，南人戍南？”

    秦宫深处，始皇帝再度打量着扶苏奏上来的文书，咀嚼着奏疏里所提议施行的政策。

    今日的大朝会上，太子扶苏公开上书，引得群臣一阵议论。

    说是议论，其实也没什么反对意见。

    因为这事情只需要仔细思量，就能发现扶苏说的很有道理。

    特别是太子这一次上书准备的十分充分，在奏疏里罗列了许多数据。

    比如上一次秦军征伐河西时，从关中和蜀地征调兵卒