王允看着刘辩，愣愣的不知道怎么接话。

    因为刘辩的话，似是而非。

    王允说的是曹操招降了百万计的黄巾军，这些黄巾军大部分是老弱妇孺，需要口粮。朝廷根本拿不出这么大笔的钱粮。

    吃不饱肚子的这些人，再次反叛几乎是所有人的共识。

    之前的几十年，大汉朝重复了太多相似的一幕。

    “关于州牧、郡守、县令的改制，”

    刘辩神情平静，一个个的看过在场的五人，道：“要根据现实情况，有条件的推行，不可一股脑子的照搬，对于‘新政’的相关内容，要协调、有序、统筹，该强硬的强硬，该调整的调整。青州经乱多年，须以稳定为主……”

    五个人倾身，作聆听圣